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一個月只辦九個案子　工友年領八十萬     2012-04-02 財訊 第395期  文／田習如

管理兩百億元的公帑，享有比公務員優惠的薪資，福利比照軍公教，資遣比照《勞基法》，行政績效不彰，有法定存續期卻數次爭取延長，對民眾公開的資訊少得可憐……，這麼「好混」的地方在哪裡？

有一個公家機構，法定工作應該在今年三月八日結束，扣除春節等假期後，有四十四天上班日，再扣掉八天「謀職假」，今年實際只要上班三十六天，所有員工便可獲得以下收入：兩個月又八天的薪水、一．九個月的年終工作獎金、兩個月或一個半月的考績獎金、兩個月又八天的交通津貼（雙北市每月兩千元，其他縣市三千元）、每人一萬六千元旅遊補助或相當於二十八天薪資的不休假獎金，以及一筆豐厚的「資遣費」。

執行長比國防部長「好賺」

算一算，根據前述為期不到三個月的預算書，這個機構最高薪的執行長就可以領二五○萬元以上，最低薪的工友也可以領近一百萬元。

這是由國防部捐助二○三億元成立的「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」，主要工作就是認定並發放白色恐怖下的冤獄補償金。補償基金會執行長的月薪約十七萬元，僅略低於其「老闆」國防部長高華柱的薪資，而且還有特別費，原本每月四．五萬元，只比國防部長少一些，後來經立法院糾正才降為每月二．五萬元；該基金會工友的月薪五．二萬元，也比一般政府機關的工友高出許多。

為了平反並補償威權統治時期政治受難家庭的損失，立法院先是在一九九五年通過《二二八事件處理及補償條例》，接著在九八年通過針對戒嚴時期政治性審判案件的補償條例，並由當年白色恐怖主要「打手」之一的國防部「將功折罪」，捐助成立補償基金會，再由該基金會根據國防部、法務部和內政部清查移交的案件，核定、發放補償金給政治受難者或其家屬。

「這筆錢是要給受害人家屬，用不完就該交還給國庫，但基金會成立後卻好像把它當成一塊肥肉，讓特定的一群人吃香喝辣。」立委尤美女批評補償基金會的專職人員薪資、福利過高，績效卻太差，「二十六個員工，平均一個月才收案九件，而且處理案件逐年減少，照理該逐年減薪、精簡人事，但每年人事行政費用卻還花掉六千多萬元！」

尤美女舉出該會的薪級表，顯示其職員近八年薪資漲幅從執行長的三○％到工友的六八％，相當驚人，比起十年來調薪兩次、漲幅共六％的公務員，以及主計處才公布的民間勞工平均薪資水準倒退十四年，更顯得離譜。

從補償基金會的業務統計可知，處理補償案件的高峰期是從成立時的一九九九年到二○○三年，當時每年都通過一千多件申請案，後來案量大幅減少，行政資源卻未相應精簡。

事實上，補償基金會最初訂立的捐助章程，便因應白色恐怖補償條例的規定而設有落日條款，補償條例原規定的受害人申請補償期限，從兩年一路修法延長為四年、八年、十二年，補償基金會的存續期間也延長到今年三月八日截止。不過，近年該基金會賣力找尋各方勢力協助設法與補償條例脫鉤，以免一再需要看立法院的臉色修法，去年七月更在基金會董事之一的總統馬英九「國師」王曉波帶領下，找上時任閣揆吳敦義，尋求「永續發展」之道，獲得擅長修辭的吳揆一長串「若有似無」的肯定。

案量減少　資源卻未精簡